房地產市場數據信息正在逐漸成為房地產市場科學調控和及時反映重要技術保障。在各主要城市房地產數據已經基本實現實時更新的基礎上，住房和城鄉建設部(下稱“住建部”)正在考慮，在“先見性”上做出更多的動作。
住建部已經開始研究加快建立“房地產統計和市場監測預警指標體系”，不僅對地方房地產市場的最新動態做到實時掌握，而且，將在掌握實時數據的基礎上，構建指標體系，對于房地產市場未來可能產生的波動，做出及時預警，并做好防控和應對。
與此同時，住建部還將加強對地方穩定房地產市場工作的評價考核和約談問責。在過去兩年中，住建部就穩定地方房地產市場工作，已經約談多位地方政府主要行政負責人。而在供給側改革和去杠桿的背景下，對地方政府穩定房地產市場的考核與問責，將被強化。
指標預警
“關于房地產市場的數據，我們都是按照規定，及時的上報、更新、共享。應該說，部里面對重點地方房地產市場的情況，基本上是可以做到實時掌握的，這套機制已經運行了好幾年了，現在看比較成熟。”11月29日上午，一位不愿具名的地方住房和城鄉建設廳人士告訴本報記者。
但這并不是終點。《中國經營報》記者獲悉，住建部已經開始研究加快建立“房地產統計和市場監測預警指標體系”。這個體系，就是在既有數據更新機制的基礎上，通過專業研判，建立相關業務模型，最終形成一套針對市場發展態勢的預警體系，從而加強調控的前瞻性、科學性。
記者了解到，關于房地產，目前最為基礎性的數據統計制度，是房地產市場監管統計報表制度。這個基礎性制度按照報送時間，分為兩類。一類是年報表、另一類是季度報表。住建部對于年報表的要求是，于次年3月底前向住房和城鄉建設部報送。對于季報表的要求則是季后15日前，第四季度為年后1月底前向住房和城鄉建設部報送。
另外，從2011年開始，按照國務院辦公廳的統一工作安排，住建部開始牽頭建設城鎮個人住房信息系統，到2014年時，與主要40多個房地產市場熱點城市完成了聯網。到目前，全國70多個主要房地產熱點和標桿城市，也已經基本完成了聯網工作。
“通過聯網，住建部基本能夠掌握一些地方城市房地產市場的實時數據。比如交易量、價格變動等等，這兩項制度運行了多年之后，實際上已經積累下了一定量的數據。這些數據的應用和研判，看來會是后面一段時間的重點。”一位中部省份住房和城鄉建設廳的人士告訴記者。
這一所謂“分析與研判”，實際上就是預警指標系統，通過對基礎數據的整理、使用并與最新數據的比照，對于地方房地產市場的趨勢性發展有一定掌握，從而做出及時反映和反饋。
約束地方
多位地方基層政府房地產市場職能部門的人士均向本報記者表示，預警指標體系的建立，對于加強地方房地產調控的科學性和前瞻性，有很重要的作用和意義。他們也希望住建部盡快推進這項工作，使他們的調控工作更為精準、科學。
不過，在此基礎上，住建部對于地方政府落實房地產市場調控的主體責任的考核與監督，力度將會加大。多位地方住房和城鄉建設廳的人士告訴記者，近日以來，尤其是十九大閉幕之后，住建部多位高級領導，在不同場合的內部會議上，均向地方政府傳達了“加強對地方穩定房地產市場工作的評價考核和約談問責”機制。
近年來的房地產市場調控中，明確了省級政府的主體責任和地方政府的落實責任，從而使地方政府成為因地制宜實施房地產科學、精準調控的主要執行主體。住建部則負責統籌安排以及落實監督，對于房地產市場出現波動的城市及時提示、指導，對于落實“平穩本地房地產市場”任務不利的地方政府，進行約談及至按照有關程序、會同有關部門進行問責。
記者了解到，近兩年來，住建部對部分地方政府主要行政負責人進行了約談，原因在于未能充分履行穩定房地產市場的主體責任。這些被約談的地區和城市，也都及時糾正，并加強了穩定本地房地產市場的施政行為，從而取得了較好的效果。中央對于房地產市場的總體認識和部署，也得以貫徹和落實。
“從我個人的理解看，如果這套預警指標體系建立起來，那么，對各地方出現的趨勢性現象、問題，住建部將更能及時發現、看到，并及時了解，而這些數據的前瞻性的掌握和分析判斷，也將使地方政府更明確自己身上的主體責任。”前述地方住房和城鄉建設廳的人士稱。
調控難松
記者了解到，日前，住建部在武漢召開了一次由各地方主要行政負責人參加的座談會。座談會的主旨，是“貫徹落實黨的十九大對住房和房地產工作的要求，切實承擔起房地產市場調控主體責任，明確工作目標，制定工作方案，采取有效措施，保持房地產市場平穩健康發展”。
多位參與此次會議的人士告訴記者，在這次座談會上，住建部多次強調了調控不能放松的要求，而且傳達了“不能有歇歇腳、松口氣”的重要精神。在供給側改革和去杠桿的背景下，房地產市場的調控并不存在松動的可能。
記者掌握的情況表明，在這次會議上，住建部特別提出，三四線城市的“去庫存”工作雖然不變，但是必須以“不加杠桿”為前提，即以“不加杠桿”的方式，完成去庫存工作。在此之前，一些三四線城市在特大型、大型城市房價趨于穩定的情況下，房價出現波動。
“這個座談會，國土資源部也參加了，實際上可以理解成是聯合召開的，所以在這次會議上，還明確表達了改善土地供應管理，提高租賃住房和共有產權住房供地比例的要求。更重要的是，明確了防止高價地推漲房價的總體精神，這些都會轉化到具體的政策手段當中。”前述地方政府住建部門人士稱。
“總的精神就是進一步落實地方調控主體責任，堅持分類調控、因城因地施策，堅持調控目標不動搖、力度不放松，保持調控政策的連續性穩定性，切實防范化解房地產風險，促進房地產市場平穩健康發展。”他說。
