租房者能否像買(mǎi)房業(yè)主一樣享受同等教育資源？今天，在廣州市十五屆人大三次會(huì)議的記者會(huì)上，廣州市市長(zhǎng)溫國(guó)輝回應(yīng)了社會(huì)對(duì)“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的關(guān)注，他強(qiáng)調(diào)：“學(xué)位到房，不是到人”。廣州市教育局局長(zhǎng)樊群透露，“租購(gòu)?fù)瑱?quán)，學(xué)位到房”的實(shí)施細(xì)則將很快出臺(tái)。
2017年7月，廣州市政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱“通知”）首次提出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”，賦予符合條件的承租人子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益。
“租購(gòu)?fù)瑱?quán)大家都比較關(guān)心，是大家討論甚至爭(zhēng)論的熱點(diǎn)問(wèn)題。”溫國(guó)輝表示，這是對(duì)新時(shí)代廣州人民美好生活的積極回應(yīng)，也充分彰顯了廣州開(kāi)放包容的特質(zhì)。目前，廣州市各個(gè)區(qū)已經(jīng)根據(jù)自己的具體情況在推動(dòng)相關(guān)工作的落實(shí)。溫國(guó)輝認(rèn)為，“最重要的是朝著這個(gè)目標(biāo)努力，把事情做起來(lái)。”
接下來(lái)，廣州市級(jí)層面將出臺(tái)一些指導(dǎo)意見(jiàn)，并且在各區(qū)推動(dòng)的基礎(chǔ)上，研究“租購(gòu)?fù)瑱?quán)、學(xué)位到房”的做法，化解一房多租帶來(lái)的學(xué)位承載壓力。“各區(qū)本市戶籍在本市無(wú)自有產(chǎn)權(quán)住房以居住房屋所在地為唯一居住地，是當(dāng)?shù)胤课葑赓U合同系統(tǒng)備案證明的承租人子女，也含政策性照顧借讀生，要確保學(xué)位供給。這要比各區(qū)的探索更加進(jìn)取了一步。”溫國(guó)輝稱，廣州市從市級(jí)層面將更加強(qiáng)調(diào)加大學(xué)位供給，優(yōu)化資源配置。按照集團(tuán)化、學(xué)區(qū)化辦學(xué)思路，推動(dòng)中心城區(qū)教育資源向外圍城區(qū)推進(jìn)。同時(shí)制定細(xì)則保證政策落實(shí)到位。
在剛結(jié)束的廣州市人大十五屆三次會(huì)議上，廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該市對(duì)租購(gòu)?fù)瑱?quán)工作高度重視，該措施對(duì)遏制房?jī)r(jià)、保障適齡兒童入學(xué)等會(huì)起到良好作用，但需要教育部門(mén)和其他部門(mén)進(jìn)行相應(yīng)配套，才能實(shí)施。
“為什么現(xiàn)在的房子總是打著教育的名義把價(jià)格抬高，說(shuō)明學(xué)位對(duì)房子非常重要。”廣州市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，根據(jù)通知，“租”和“購(gòu)”享受同樣的權(quán)力，“租的房子學(xué)位怎么解決，按照學(xué)位到房，這間房子帶學(xué)位是有周期的，周期是多長(zhǎng)，具體方案正在報(bào)市政府，下一步租購(gòu)?fù)瑱?quán)、學(xué)位到房”。要享受同等的入學(xué)權(quán)利，這里有個(gè)前置性的要求，即“要有完備的租賃手續(xù)”。廣州市教育局已研制相關(guān)方案，或?qū)⒃谌珖?guó)率先推出“租購(gòu)?fù)瑱?quán)、學(xué)位到房”。
廣州市教育局局長(zhǎng)樊群告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，“租購(gòu)?fù)瑱?quán)，學(xué)位到房”實(shí)施細(xì)則將很快出臺(tái)。“正在抓緊推進(jìn)這項(xiàng)工作，這是多部門(mén)的事情。”但是，有學(xué)校校長(zhǎng)反映，校方監(jiān)測(cè)不到學(xué)位是否給租戶占用。如何防止“一房多租”帶來(lái)的學(xué)位承載壓力？樊群表示：“所謂‘到房’，將來(lái)會(huì)實(shí)行片區(qū)化管理，租賃房屋的底數(shù)在國(guó)有租賃公司的后臺(tái)是很清楚的，這樣的情況下，承租人首先要符合條件，我們有相應(yīng)配套規(guī)定。”
樊群說(shuō)，學(xué)生的學(xué)籍是唯一的，從幼兒園開(kāi)始到高中畢業(yè)必須一致。按規(guī)定租房，是自己的孩子就可就近入學(xué)享用學(xué)位。從目前情況看，基礎(chǔ)教育主體在各個(gè)區(qū)，要根據(jù)各個(gè)區(qū)的實(shí)際情況制定條件。
目前，廣州市學(xué)籍管理實(shí)行全市聯(lián)網(wǎng)，人戶一致。也就是說(shuō)，用了房子學(xué)位必須要在該房居住，人戶一致。如果該學(xué)生不在這里居住了，到其他地方去上學(xué)，那么學(xué)籍也要遷出去，一個(gè)人占據(jù)兩個(gè)學(xué)籍是不可能的。學(xué)位到房，房子對(duì)應(yīng)的學(xué)位是固定的，學(xué)位對(duì)于租的房子而言，是真正給租賃人的子女用來(lái)讀書(shū)的，而不是用來(lái)炒房的，學(xué)位到房，不是到人。
因此，“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”更準(zhǔn)確的含義是買(mǎi)房能享受的教育資源，有剩余的，租房也能享受。
