
今年兩會的“部長通道”采訪活動可謂精彩連連,3月5日和3月8日,在兩場部長通道中,全國政協副主席、國家發展和改革委員會主任何立峰,財政部部長劉昆,農業農村部部長唐仁健,科技部部長王志剛,工業和信息化部部長肖亞慶和商務部部長王文濤等分別亮相,圍繞政府工作報告、中國經濟走勢、“十四五”規劃、如何構建新發展格局和制造業發展、深化科技體制改革等問題進行解讀。部長們回應的“干貨”,為制造業后續發展增活力、添動力、“劃重點”。
一是保持產業鏈完整。要實施強鏈補鏈行動,把弱項和短板補齊,使得在任何時候,制造業都是支撐,都不能“掉鏈子”。二是要高質量發展。在高端化智能化綠色化上使得制造業水平在原有基礎上再進一步提升。三是供給側結構性改革。要對傳統行業實施現代化的技術改造,還要發展戰略性新興產業,比如5G、新材料、新裝備等,也包括大家關心的通信技術、芯片等。但是新興產業的發展,也不能搞盲目重復建設,要防止“一哄而起”。四是要鼓勵產業集群發展。“十三五”時期,我國優勢產業集群發展得很好。下一步,我們將按照市場化、法治化的原則,把優勢集群進一步做好。五是鼓勵發展龍頭企業,特別是領軍企業。這些企業作為一個系統集成者,可以不斷引領行業的發展。六是用好兩個市場兩種資源。保持制造業比重基本穩定,是個發展的過程,是一個久久為功、不斷堅持的過程。過程中,我們還要堅持改革開放。國際產業鏈的全球化、國際產業分工是大勢所趨,所以,一定要進一步擴大開放,深化和各方的合作,實現更加國際化的發展。
劉昆:持續實施減稅降費
減稅降費是穩企業、保就業,促進支持市場主體紓困和發展的重要舉措。我們將堅決貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,著力完善有關政策,讓企業有更多的獲得感。一是制度性的減稅降費政策將繼續實施。近年來出臺的深化增值稅改革、個人所得稅專項附加扣除等制度性的減稅降費政策繼續實施,政策疊加效應持續釋放,群眾和企業的減負會越來越明顯。二是階段性的減稅降費政策適時退出,對2020年出臺的階段性減稅降費政策,在研究論證基礎上,部分適當延長執行期限,部分到期后停止執行,不搞“急剎車”。三是小微企業稅費優惠突出強化。在落實好小微企業普惠性減稅降費政策的同時,進一步加大對小微企業和個體工商戶的稅收減免力度,鞏固和拓展政策成效,提高小微企業的活力和發展后勁。四是堅決制止“三亂”行為,加大對各類違規涉企收費的整治力度,堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派。
抓創新深化科技體制改革
王志剛:將基礎科研和原始創新擺在更重要的位置
基礎研究在黨和國家工作中,在國家科技全局中,要擺在更加重要的位置。首先,要制定基礎研究十年行動方案,開展更加科學優化的頂層設計和系統布局,使基礎研究在我國能夠成系統地布局,成體系地推進。第二,繼續加大基礎研究投入。現在是6%,我們要爭取“十四五”使基礎研究占全社會研發投入的比重達到8%左右。第三,基礎研究要更加強調國家戰略目標導向和自由探索“兩條腿”走路。第四,要更加鼓勵青年科技人員投身基礎研究。第五,要建一些基礎學科研究中心和平臺。“十三五”期間,我們建了13個國家應用數學中心,得到了科技界的充分肯定和好評。另外,在基礎研究的生態環境、評價標準以及支持方式上,我們還要不斷改革。
王志剛:將基礎科研和原始創新擺在更重要的位置
王志剛:深化科技體制改革
首先,要圍繞著關鍵核心技術攻關這個重點來推進科技管理體制改革,包括如何構建更加有效的新型舉國體制;如何在市場經濟條件下更好發揮國家作為重大科技力量、科技任務組織者的作用;如何能夠使產學研各主體發揮好各自作用,打造創新共同體和利益共同體;如何推動政府工作報告中提到的“揭榜掛帥”等改革更好地落地見效。其次,以科研評價為抓手,持續推進已經進行的各項改革,包括給科研人員減負、營造良好生態、建設良好作風學風,以及如何能夠使科研人員心無旁騖,從事基礎研究、應用基礎研究、技術創新和科研成果轉化,共同形成對國家發展和安全的強大科技支撐。王文濤:繼續穩定和擴大消費
隨著我們國家對疫情的控制持續向好,以及經濟復蘇持續向好,再加上一系列援企紓困政策持續發力,對今年消費總的判斷,應該是處于一種恢復性的快速增長,這是一個總體判斷。首先,傳統消費要升級。第二,新型消費要培育。第三,消費平臺要創新。第四,消費環境要改善,尤其是消費網絡要健全。
王文濤:進一步擴大對外開放
擴大開放是我們一直堅定不移地走的成功道路。今年要進一步加大引資力度,全面擴大對外開放,營造良好的環境,主要從這幾個方面著手:第一,開放的門要開得更大。我們出臺了外商投資準入負面清單,2020年全國版的33條,自貿試驗區版的30條,以及海南自由貿易港的27條。在此基礎上,今年會盡可能地再縮減,也就意味著門開得越來越大,門檻降得越來越低,讓外資能夠更容易地進入;同時商務部正著手制定跨境服務貿易負面清單。第二,開放的平臺要做得更實。我們有21個自由貿易試驗區和海南自由貿易港,還有217個國家級經濟技術開發區,要把這些平臺做得更實。開放要在新的更高水平上,從原來的商品和要素流動型開放,逐步轉向規則、規制、管理和標準等制度型開放。第三,開放的環境要變得更優。主要是進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境,使外資進入中國以后,能夠省心、放心、安心地發展,共享中國發展的紅利。第四,開放的合作要更深更廣。推動RCEP盡早生效實施,盡快正式簽署中歐投資協定,積極地推進中日韓自貿協定談判,積極考慮加入CPTPP。文章來源:世鋁網
