據人民日報客戶端今天(4日)報道,記者從黑龍江省政府新聞辦了解到,省委省政府環境整治辦公室、省政府企業投訴中心會同有關部門組成聯合調查組,對亞布力陽光度假村毛振華視頻反映問題進行了實地調查,并提出處理意見。調查組認為,亞布力管委會方面主要存在三個問題。
一是陽光度假村收購的原注冊企業于1995年和2007年分兩批獲得了亞布力區域的土地,未得到全面開發。2014年10月,亞布力管委會為了完善亞布力旅游度假區配套設施建設、增加旅游產品供給,在陽光度假村尚未開發的土地上,與陽光度假村以轉讓、入股、合作開發方式意愿一致,但土地出讓價格不一致的情況下進行建設,占用了陽光度假村12.6萬平方米的土地(目前這些土地已由陽光度假村抵押給銀行)。這一行為反映出亞布力管委會負責人缺乏法律法規意識。
二是2017年10月亞布力管委會擬在陽光度假村的土地上新建商業街,但雙方沒有達成一致意見,此后管委會下屬機構、有關人員存在對企業經營活動進行不正當干預,對企業采取行政處罰、責令整改、調查等方式,存在嚴重的違紀違規行為。
三是為了解決度假區存在的“三山不通、條塊分割、分散經營”的混亂局面,成立了包括陽光度假村在內的“三山聯網、雪道相聯、索道相通、利益分享”的六個初級雪場經營聯盟,但在實際操作過程中,雪場之間存在利益分配上的分歧,管委會沒有正確履行協調職責,以致聯盟出現5個雪場與陽光度假村對2017年11月25日至12月23日陽光度假村累計收取的93萬元滑雪收入是否違反聯盟協議存在嚴重分歧。
鑒于以上問題的存在,根據省委省政府關于優化發展環境的有關規定,省委省政府環境整治辦公室、省政府企業投訴中心作出如下處理:
一、對亞布力管委會負責人給予處分,由亞布力管委會向陽光度假村道歉;
二、對亞布力管委會下屬機構和人員自2017年10月以來出現的嚴重違紀違規行為,干擾陽光度假村正常經營活動的相關責任人,責成省森工總局黨委,按照干部管理權限,予以嚴處;
三、由省國土資源廳公開選擇第三方土地評估機構,依法依規對已占用的土地進行價格評定并依法處置;
四、關于亞布力管委會體制下一步將結合全省國有重點林區體制改革,做相應調整和進一步規范。
調查組了解到,亞布力區域屬國有重點林區,依據現行國有林區管理體制和黑龍江省人大地方立法規定,該區域由省森工總局行使政府管理權限。1979年以來,亞布力地區歷經7次管理體制變動,2009年、2011年、2014年三次對亞布力管委會的職能和設置進行了調整,先后補充了省旅游委、體育局、廣電局、尚志市政府等為成員單位,明確委托由省森工總局代管。2014年5月新的亞布力管委會調整后,在邀請法國雪嶺公司做亞布力雪場整體規劃、雪道“三山聯通”、機場前期等基礎設施建設、景區環境改造、綜合服務能力提升、景區整體營銷等方面做了大量工作,新建中級雪道10條,8.8公里,新增索道2條2859米,高壓供水管道7488米。省政府企業投訴中心和亞布力管委會等單位幫助陽光度假村協調解決了在投資運營過程中遇到的產權證照辦理遺留問題、歷史債務糾紛、稅費返還、項目貸款利息補助、企業高管納入失信名單、新的項目立項等方面問題。對上述工作,毛振華董事長和陽光度假村也曾在不同場合表示充分認可。亞布力旅游度假區在省政府有關部門、省森工總局、亞布力管委會和各入駐企業共同努力下,接待游客人數和旅游綜合收入大幅增加。2017年游客122.6萬人次,是2013年的6.6倍;綜合收入6.42億元,是2013年的17.3倍。
調查組核實,毛振華董事長在視頻中的其他有些說法與事實不符。管委會負責人表示,誠懇接受毛振華董事長和各新聞媒體的批評監督,積極對待,認真整改,舉一反三,深化改革,改進工作,努力打造良好的營商環境,為亞布力旅游度假區市場主體和游客提供更好服務。
毛振華控訴全文如下:
我跟大家講,我今天來這里來是要迎接省委書記。聽說他要來亞布力視察,我們沒有機會見到他,我們想讓他知道在這里投了二十二年的一個企業經歷了什么樣的磨難。我想知道毛振華我在中國做了二十多年企業,我是一個成功的企業家,在這個地方被欺負、被愚弄。我今天要向書記澄清我們的情況,這個管委會來之后是我們亞布力最黑暗的日子。
他們非法侵占我們23萬平方米的土地,這一結論是由省政府文件作為證據的。他們沒有跟我們道過一句歉,他們理直氣壯的奪走我們。那么,他們拿我們的地干了什么事情呢?他們在我們的土地上,我們的土地上,他們去招商,招來了所謂民營企業在這里建設了元茂屯、建設了酒店等設施。沒經過招商,建完之后說經營不好他們在收回來。
大家都知道他們干了什么勾當。他們搞了一個欺騙省長、搞了一個所謂三山聯網,花了五千萬塊錢,那個三山聯網,請問這些雪友們你們有人滑過那個三山聯網嗎?你們知道他們干了些什么事情嗎?欺騙黨和政府還獲取榮譽。
他欺負我們省長不會滑雪,沒有親身體驗。騙取榮譽還升官發財,在這里,我們一個正常經營企業,動不動就執法機構來威脅我們,今天查這個,明天查那個,又是公安,又是什么食品檢驗,又是什么鍋爐檢查,天天找我們麻煩,他們沒有為我們辦一件事情。
亞布力有很多政府支持企業的政策,經過他們之手從來沒有意見,到過我們公司,他們在外面的土地上建設了非法的棧道,花了不少錢,有什么用?你們去看看,就要被拆掉,拆了又建,建了又拆,花的都是國家的錢,據說花了八個億,你看看他們干了什么事?我們這個企業花了20個億,你看我們干了什么?修了什么雪道,建了什么賓館,搞了什么設施,招來了什么客人。
他們干了什么!他們的執法機構攔截旅行社,威脅旅行社不能到我們這里去,這就是他們干的事。他們在這里強買強賣,強行搭配非要到他們那里滑雪,搞什么聯盟,我們來之前哪有這個管委會啊,這個地方是我們買下來,我們干了二十二年,他們來了,他就以為他們是天,他們是政府,但是他也是個企業,他們打著政府的幌子,非法的奪走我們民營企業,讓我們外來的在黑龍江嘗到了苦和難,黑龍江如果不把這樣的敗類清除,怎么搞得起來呀!
我做為一個中國的企業家,我對黑龍江這片土地我是有感情的,我來了這么多年,這個地方我來了八年,我分文未取,每年投資一個多億,在這里,有一個省委書記來這里見過我們嗎?他來調研為什么不來我們這里呢?被他們攔住了,他要了解亞布力的旅游亞布力的動向,你看看那里能看?不就我們這里能看嗎?為什么他們不到我們這里看呢?
管委會這幫人,就在這里,打著政府的幌子,上瞞下壓,以為他們還在柴河呢,來了一幫柴河的江湖上人稱的豺狼,同志們你們把我的東西放到網上去,我希望黑龍江、希望全世界都看得到,評評理,我有說錯的地方我負責,我叫毛振華,中誠信董事長,人民大學教授,亞布力陽光度假村的董事長。